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潭雨辦〔2018〕52號中共湘潭市雨湖區委辦公室 湘潭市雨湖區政府辦公室 印發《關于推進“馬上就辦、最多跑一次”改革工作實施方案(試行)》的通知
發布日期: 2018/7/31 13:00:00
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編輯: 政務中心

各鄉鎮黨委、人民政府,街道黨工委、辦事處,區直各部門、單位,雨湖工業集中區,區城建投,金都公司,大河西棚改公司:

《關于推進“馬上就辦、最多跑一次”改革工作方案(試行)》已經區委、區人民政府同意,現予以印發,請認真貫徹執行。

 

 

中共湘潭市雨湖區委辦公室 湘潭市雨湖區人民政府辦公室

2018年7月31日


關于推進“馬上就辦、最多跑一次”

改革工作實施方案(試行)

 

為進一步轉變政府職能,建設人民滿意的服務型政府,不斷優化辦事創業和營商環境,實現企業和群眾到政府辦事“最多跑一次”,根據《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室印發〈關于推進“馬上就辦、最多跑一次”改革工作方案(試行)〉的通知》(潭辦2018〕48號)精神,結合我區實際,制定本實施方案。

一、總體要求和目標

深入貫徹落實黨的十九大精神,踐行以人民為中心的發展思想,切實增強“馬上就辦、最多跑一次”改革的緊迫感,將其作為推動優化營商環境、構建創新生態的重要舉措。切實提升“最多跑一次”改革的滿意度,全面梳理政務服務事項,優化政務服務供給方式,接受群眾監督,讓政務服務更精準、更便捷。切實強化“最多跑一次”改革的執行力,強化責任擔當,確保改革措施落地落實。通過“互聯網+政務服務”的應用,梳理、公布群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項,全面推進政府自身改革,做好行政權力的“減法”和政務服務的“加法”,力爭到2018年底全區實現“最多跑一次”事項覆蓋率達60%以上。努力實現企業和群眾到政府辦事“只上一張網、只看一張表、只進一個廳、最多跑一次”, 實現審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的目標。

二、基本原則

——標準先行,便民利企。以“馬上就辦”和“最多跑一次是原則,跑多次是例外”為要求,把便捷服務群眾和企業作為出發點和落腳點,對行政相對人辦理事項所需的申請材料進行全面清理,規范服務標準,明確服務時限,建立“審批手續最簡,辦理效率最高,服務質量最佳”的政務服務工作機制。

——因地制宜,分步推進。以權力清單和公共服務事項目錄為依據,全面梳理群眾和企業到政府辦事事項,按先易后難,制定“最多跑一次”清單,因地制宜、因事制宜,分類施策,成熟一批,公布一批。

——創新方式,提升服務。加快對接湘潭市統一的“互聯網+政務服務”平臺,實現“一級平臺、多級運用、互聯互通、一網通辦”,通過全區“一張網”,上接市政府“互聯網+政務服務”一體化平臺,下延鄉鎮(街道)、村(社區)政務服務平臺,統一管理機制和評估標準,為群眾提供橫向到邊、縱向到底的貼心服務,全面實現“一號申請、一窗受理、一網通辦”。

三、實施主體和范圍

實施主體為區直各部門及其事業單位,各鄉鎮人民政府、街道辦事處,駐區垂直管理部門,雨湖工業集中區。

事項范圍包括區直各部門及其事業單位的依申請類行政權力和公共服務事項等。

四、實施步驟

2018年底,參照市級政務大廳改革標準,完成并推進區本級政務服務大廳及鄉鎮、街道、村(社區)便民服務中心的改革。依托省、市“互聯網+政務服務”一體化平臺的暢通應用,達到“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的政務服務改革新要求。

(一)改革啟動階段(2018年6月底前)6月初,安排部署“最多跑一次”改革,全區各級各部門編制上報“馬上就辦、最多跑一次”改革實施方案,以即辦件和現場辦結事項為重點梳理公布第一批可實施“最多跑一次”事項,6月底前,完成“最多跑一次”事項的梳理和合法性審查,由區政府統一向社會公布。

(二)標準推進階段(201879月)。形成“馬上就辦、最多跑一次”事項和流程標準,分批編制標準文件、辦事指南,通過政府網站等渠道向社會公布;實施以“一件事”為中心的“一窗受理、受審分離、集成服務”,完善實體政務大廳功能布局,推進線上線下辦理機制標準化。

(三)成果鞏固階段(20181012月)。開展“抓重點、補短板、強弱項”改革專項督查,鞏固“馬上就辦、最多跑一次”改革成果,實現省市“互聯網+政務服務”一體化平臺應用暢通和區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級覆蓋,“馬上就辦、最多跑一次”事項覆蓋率達60%以上。

五、主要任務

(一)強化“馬上就辦、真抓實干”責任擔當。重點在理順工作機制、提升干部素質能力、強化服務意識上找差距,落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結制,著力解決“表態多調門高、行動少落實差”等“不作為、不擔當、不落實”的突出問題,推動全區各級各部門和黨員干部做到依責承諾、盡責踐諾、問責督諾、全責履諾。(牽頭部門:區委辦、區政府辦;責任部門:雨湖工業集中區,區直各部門、單位,各鄉鎮、街道)

(二)全面梳理“最多跑一次”事項清單和電子證照通用目錄。“以服務大廳之外無審批、權責清單之外無事項、辦事指南清單之外無材料”為要求,各部門按照“最多跑一次”要求,2017年行政許可和公共服務事項梳理成果為基礎,全面梳理公布“最多跑一次”事項目錄清單和服務指南,完成合法性審查,確定區級政務服務大廳、鄉鎮街道辦事大廳進駐事項清單。通過政府網站等政務公開渠道向社會公布,提供規范格式、填寫說明和示范文本,為群眾和企業辦事提供準確清晰的辦事指引。目錄和服務指南與2017年梳理結果有變化的,應在省“三清單一目錄”平臺、“互聯網+政務服務”平臺進行同步更新,確保一致。大力提升即辦件比例,承諾件承諾辦理時限在現有基礎上總體提速15%以上。以實現企業營業執照、企業資質證書、居民身份證等共享共用為重點,梳理編制電子證照通用目錄。(牽頭部門:區編辦;責任部門:區政府辦、區政務服務中心、雨湖工業集中區,區直各部門、單位,各鄉鎮、街道)

(三)推進“馬上就辦、最多跑一次”標準化建設。按照湘潭市“馬上就辦、最多跑一次”標準化體系建設要求,統一規范編制和公布第一批“馬上就辦、最多跑一次”事項標準文本和辦事指南,規范申報材料和辦事流程等辦事要素,推行一次告知、一表申請;運用服務場所建設和監督評價等管理規范。依照電子文件管理標準,加強政府部門內及部門間材料共享和流轉,減少重復遞交申報材料;杜絕兜底條款和模糊表述,凡是沒有法律法規規定的材料和證明一律取消。在公布事項清單的基礎上,明確以企業和群眾辦好“一件事”為標準,合法合規的事項“馬上辦”,積極推行“網上辦”、面向個人的事項“就近辦”,推動一般事項不見面、復雜事項“一次辦”,需要現場踏勘、技術審查、聽證論證的,實行馬上響應、聯合辦理和限時辦結,推動同一事項無差別受理、同標準辦理。合理確認即來即辦、原件預審、原件核驗、全程網辦等“馬上就辦、最多跑一次”方式及環節;建立全程代辦、在線支付、郵政送達等配套流程清單。(牽頭部門:區科經信局;責任部門:區編辦、區政務服務中心,區直各部門、單位)

(四)推進“三集中、三到位”改革結合全區機構改革總體進度和要求,整合部門內設機構職能職責,實現部門審批服務職能向一個股室集中,審批服務股室向政務大廳集中,審批服務事項向“互聯網+政務服務”一體化平臺集中,做到事項進駐大廳到位,審批授權首席代表到位,電子監察到位,創造“進一扇門、辦所有事”的基礎條件。部門及事項進駐政務服務中心方案報審改部門審定,再由審改部門報區人民政府批準。在機構改革完成之前,區直各職能部門優化內部辦事流程,在規定時限內對審批和服務流程進行再造,提升服務水平,存在審批涉及多個股室,需要現場勘察等問題的,由部門提出解決方案,不得要求群眾和企業多頭跑、來回跑。(牽頭部門:區編辦;責任部門:區政府辦、區政務服務中心,區直各部門、單位)

(五)深化“一窗受理、集成服務”改革。優化提升政務服務大廳“一站式”功能,完善區、鄉鎮(街道)綜合性政務大廳集中服務模式,推動將具備條件的垂直管理部門在本轄區辦理的政務服務事項納入綜合性政務大廳集中辦理,加快實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”,在區本級政務大廳全程完成審批服務,部門及其內部股室不得單獨受理辦理事項,做到“審批不出廳”。實現企業和群眾必須到現場辦理的事項“只進一扇門”。按行業分類整合投資項目、商事登記、社會保障、公安服務、社會事務等綜合窗口,實施“一家牽頭、統一受理、同步辦件、限時辦結”。單個部門事項精簡辦事程序、減少辦事環節、縮短辦理時限。本著量力而行、節約成本的原則,結合標準化建設要求因地制宜對現有服務大廳等場所實施改造,除因安全等特殊原因外,原則上不再保留部門單獨設立的服務大廳。(牽頭部門:區政府辦、區政務服務中心;責任部門:雨湖工業集中區,區直各部門、單位)

(六)優化產業項目審批流程。跨部門事項實施并聯審批服務,重點突破促進產業項目落地,推動項目進入市級并聯審批平臺。針對產業項目落地過程中存在的問題,通過強化基礎、提前介入、告知承諾、同步辦理、限時辦結等舉措,整合創新審批方式、精簡優化審批流程,加大統籌協調力度,實現項目開工前行政審批手續在50個工作日內完成,確保我區產業投資項目3個月內落地建設。(牽頭部門:區發改局;責任部門:區衛生計生局、區環保局、區城鄉建設局、區農林局、區水務局、區城管執法局、雨湖國土分局、雨湖規劃分局、雨湖交警大隊、雨湖消防大隊等相關部門、單位)

(七)推進“互聯網+政務服務”一體化平臺建設。嚴格貫徹落實湖南省關于“互聯網+政務服務”一體化平臺省、市統建,省、市、區、鄉鎮(街道)、村(社區)共用的要求,湘潭市“互聯網+政務服務”平臺建成后,區有關單位將業務整體遷移至該平臺,目前未自建審批系統的部門,統一使用市“互聯網+政務服務”平臺進行業務受理、審批、辦結(涉密系統除外);已自建審批系統的部門,要與“互聯網+政務服務”平臺對接、融合,統一在“互聯網+政務服務”平臺上受理、辦結,跳轉到自建系統審批;使用上級統建業務系統進行審批的事項應同步在“互聯網+政務服務”平臺辦理。鄉鎮(街道)、村(社區)、雨湖工業集中區均統一使用市“互聯網+政務服務”平臺進行政務服務事項統一受理、審批、辦結。推行實體辦事大廳與政務服務平臺線上線下融合,統一網上預約、受理、咨詢、認證,推廣“在線咨詢、網上申請、郵政送達”辦事模式;提高網上辦事比例,12月底前,區級主要政務服務事項網上辦理率達到60%以上,除涉密或法律規定有特別規定外,所有事項原則上開通網上申請。著力推進工商、發改、城鄉建設、民政、教育、衛生計生、環保、安監、社保等部門的重點服務事項全程網上辦。加強網絡安全建設,加大對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等重要數據的保護力度,提升信息安全支撐保障水平和風險防范能力。(牽頭部門:區政務服務中心;責任部門:區委辦、區政府辦、區編辦、雨湖工業集中區,區直各部門、單位,各鄉鎮、街道)

(八)加快行政服務功能延伸。延伸“就近跑一次”和“不用跑一次”服務功能。從職能定位、人員編制方面加強基層職能整合和政務服務能力建設,明確劃分區本級、鄉鎮(街道)、村(社區)政務服務事項;優化基層政務服務,統籌民政、計生、社保、行政審批、文化體育、村鎮建設、農技、社區服務等政務資源,明確劃分區、鄉鎮(街道)、村(社區)各層級政務服務事項和服務流程,逐步實現群眾和企業辦事“小事不出村(社區)、大事不出街道”。深化相對集中行政許可權改革,強化雨湖區工業集中區審批服務承接能力,逐步實現“審批服務不出園”,為企業和群眾辦事提供錯時、延時服務和節假日受理、辦理通道。服務民生密切相關的事項探索實行“5+”工作日模式,積極推進“互聯網+政務服務”一體化平臺服務向移動終端、自助終端、熱線電話延伸,拓展網上統一支付功能和郵政服務功能。提升鄉鎮(街道)、村(社區)政務服務水平,推行代辦服務、在線服務、自助服務等功能,逐步實現“便民全域通”。整合58612345熱線平臺到市級公共服務和投訴舉報平臺,實現群眾和企業到政府辦事“撥打一個號碼,知曉全部事宜。”(牽頭部門:區政府辦、區編辦、區政務服務中心;責任部門:雨湖工業集中區,區直各部門、單位,各鄉鎮、街道)

(九)切實加強事中事后監管。開展用戶滿意度測評,聽取辦事群眾意見建議,不斷提高政務服務質量,改變重審批輕監管的行政管理方式,按照權責對等、權責一致和“誰審批誰監管、誰主管誰監管”原則,厘清審批和監管權邊界,強化落實監管責任。行政執法主體部門要加強對涉及現場實地勘察的行政審批事項的事中監管。以“雙隨機、一公開”為原則,積極推進綜合監管和檢查處罰信息公開。完善社會信用體系建設,建立健全失信聯合懲戒機制,實現“事前管標準、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”。(牽頭部門:區政府辦;責任部門:區發改局、區文體局、區衛生計生局、區環保局、區城鄉建設局、區農林局、區水務局、區城管執法局、雨湖食藥監分局等相關部門、單位)

六、職責分工

區委辦公室負責牽頭指導督查考評改革進度,將改革工作納入改革績效考核。

區政府辦牽頭負責統籌協調推進“馬上就辦、最多跑一次”改革中的重大問題,負責牽頭改革合法性審查評估工作;負責制定“馬上就辦”工作機制、推進電子監察“最多跑一次”事項全覆蓋。

區委宣傳部負責指導改革宣傳引導、政策解讀宣傳等工作。

編辦牽頭負責推進行政審批“三集中、三到位”改革、梳理“馬上就辦、最多跑一次”事項清單和電子證照通用目錄等工作。

區發改局負責牽頭落實湖南省投資項目在線審批監管平臺管理,負責牽頭產業項目審批流程優化。

區科經信局負責牽頭推進“馬上就辦、最多跑一次”標準化建設工作。

區政務服務中心負責進駐區本級大廳“馬上就辦、最多跑一次”事項的管理、流程優化、政務大廳窗口人員的培訓、按照省市要求推進“互聯網+政務服務”一體化平臺建設,配合推進“馬上就辦、最多跑一次”進駐區本級大廳事項標準化工作。負責領導小組辦公室的日常管理工作。

區直各部門、鄉鎮(街道)、村(社區)根據各自職責做好本單位全面推進“最多跑一次”改革相關工作。

雨湖工業集中區負責本單位內“馬上就辦、最多跑一次”改革工作。

七、保障措施

(一)加強組織領導。成立區級推進“最多跑一次”改革工作領導小組,由區人民政府區長擔任組長,常務副區長任常務副組長,其他副區長任副組長,所有涉改單位為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公室設在區政務服務中心四樓409室(名單附后)。區級有涉改任務的各部門主要領導要作為第一責任人,明確專人具體抓工作落實,精心組織實施,加快推動改革落地。

(二)強化工作保障。區直各部門、單位,駐區單位、雨湖工業集中區、各鄉鎮(街道)要抓緊制定推行“最多跑一次”改革實施方案,細化任務安排和時間進度要求。同時,建立工作協調機制,定期交流、通報改革進展情況,研究推進下一階段重點任務。要按照職能分工,積極落實“馬上就辦、最多跑一次”有關改革工作,確保工作到位、服務到位;對于改革過程中遇到的困難和問題,及時上報領導小組辦公室提請研究解決。設立“馬上就辦、最多跑一次”改革專項資金,納入財政預算,用于窗口工作的政府雇員聘用、服裝和補助以及大廳改造、郵政快遞等經費支出。

(三)嚴格考核督查。“馬上就辦、最多跑一次”改革列入各部門、單位年度績效考核,適時開展第三方評估。各部門、單位認為不能納入“最多跑一次”的事項清單的、不能進駐政務服務中心的、不能納入“互聯網+政務服務”一體化平臺運行等情況,出具書面情況說明,單位主要負責人簽字蓋章后報領導小組辦公室,提請改革領導小組審定。區委辦、區政府辦開展專項督查,及時通報“馬上就辦、最多跑一次”改革進展情況,對履行職責不認真、工作進展緩慢的,嚴肅問責。

(四)加強宣傳引導。區推進“最多跑一次”改革工作領導小組辦公室要統籌部署區直各部門、鄉鎮(街道)、村(社區),充分利用傳統宣傳手段和新媒體,廣泛宣傳“馬上就辦、最多跑一次”改革的重要意義、具體措施、成功經驗和典型案例,及時準確發布改革信息和政策解讀,積極回應社會關切,拓寬公眾參與渠道,營造良好氛圍。

 

附件:1.雨湖區推進“馬上就辦、最多跑一次”改革領導

小組成員名單

  2.雨湖區推進“馬上就辦、最多跑一次”改革工作

領導小組辦公室工作組設置

3.雨湖區推進“馬上就辦、最多跑一次”改革任務

分解表


附件1

 

雨湖區推進“馬上就辦、最多跑一次”

改革領導小組成員名單

 

      長:白云峰  區委副書記、區長

常務副組長:趙 波  區委常委、區政府常務副區長

    長:劉獎紅  區委常委、區委辦主任

張清平  區委常委、區政府副區長

張超群 區委常委、區政府副區長

何建軍 區政府黨組成員、副區長,雨湖公安

分局局長

章光明 區政府副區長

匡 龍 區政府黨組成員、副區長

唐俊杰 區人民政府副區長

周亮亮 區政府黨組成員、副區長

左炎輝 區政府黨組成員、副區長

成   員:陳  區政協副主席(兼)、區文體局局長

侯 宇 雨湖公安分局黨委副書記、政委

袁樂夫 雨湖工業集中區黨工委副書記、管委

會主任

 

張 超  區政府黨組成員,辦公室黨組書記、

主任

黃 卓 區委辦副主任

許俊奇 區委組織部副部長

曹 毅 區委宣傳部副部長

劉 維 區委政法委副書記、區委維穩辦主任

彭 巍 區人大法制委員會主任

肖佳兵 區政協文衛法制群團委主任

肖玉蘭  區編辦主任

陳偉中 區檔案局局長

唐伯贊  區發改局黨組書記、局長

陳李理 區財政局黨組書記、局長

李鐵山  區科經信局黨委書記、局長

譚先玉  區教育局黨委書記、局長

周偉波  區民政局黨組書記、局長

蔣利軍  區司法局黨組書記、局長

張兵良  區人社局黨組書記、局長

張贊群  區城鄉建設局黨委書記、局長

王躍龍  區農林局黨組書記、局長

朱希爾  區水務局黨組書記、局長

肖旭方  區商務旅游局黨組書記、局長

譚 聯  區衛生計生局黨委書記、局長

干建暉  區審計局黨組書記、局長

彭 軍  區環保局黨組書記、局長

李 斐  區城管執法局黨委書記、局長

丁書炎  區安監局黨組書記、局長

楊 柳 區殘聯黨組書記、理事長

陳志高 雨湖國土分局局長

王玉坤 雨湖規劃分局局長

黃旭明 雨湖工商分局黨委書記、局長

譚曉峰 雨湖食藥監分局局長

朱文平 雨湖區稅務局聯合黨委書記、局長

李煥義  區政務服務中心黨組書記、主任

劉培榮 區委深改辦專職副主任

曾湘衛  長城鄉黨委副書記、鄉長

   鶴嶺鎮黨委副書記、鎮長

   姜畬鎮黨委副書記、鎮長

   楠竹山鎮黨委副書記、鎮長

   萬樓街道黨工委副書記、辦事處主任

   昭潭街道黨工委副書記

    先鋒街道黨工委副書記、辦事處主任

    雨湖路街道黨工委副書記、辦事處主任

彭易波  云塘街道黨工委副書記、辦事處主任

李 燦  城正街街道黨工委副書記、辦事處主任

王 敏  窯灣街道辦事處主任

黃 藝 廣場街道黨工委副書記

領導小組下設辦公室,辦公地點設在區政務服務中心四樓409,區政府辦主任兼任辦公室主任,區編辦主任、區政務服務中心主任兼任辦公室副主任,各成員單位分管負責人兼任辦公室成員。今后,領導小組成員工作如有變動,由相應崗位的人員自然替補,并由領導小組辦公室將情況報區委辦公室、區人民政府辦公室備案。


附件2

 

雨湖區推進“馬上就辦、最多跑一次”

改革工作領導小組辦公室工作組設置

 

雨湖區全面推進“馬上就辦、最多跑一次”改革工作領導小組辦公室下設6個工作組。

一、綜合協調組。區人民政府辦公室牽頭,負責承擔改革領導小組辦公室日常工作,統籌協調改革重大問題。

  組成人員:李更勝 區政府辦副主任

許俊奇 區委組織部副部長

肖玉蘭 區編辦主任

李 晶 區政務服務中心副主任

周 敏 區政府辦干部

二、審批改革組。區編辦牽頭,負責推進“三集中、三到位”,梳理公布事項目錄清單,督促各部門依據目錄清單編制完善實施清單;確定區級、鄉鎮(街道)政務服務大廳進駐事項清單。

組成人員:肖玉蘭 區編辦主任

楊豪彪 區編辦干部

三、標準建設組。區科經信局牽頭,按照省市要求,負責推進“馬上就辦、最多跑一次”標準化體系建設工作。

組成人員:李鐵山 區科經信局黨組書記、局長

唐 晗 區科經信局干部

四、平臺對接應用組。區政務服務中心牽頭,負責省市“互聯網+政務服務”一體化平臺在全區各級各部門的應用。線上線下辦事平臺的融合。

組成人員:李煥義  區政務服務中心黨組書記、主任

李 晶  區政務服務中心副主任

李 鑫  區政務服務中心辦公室主任

歐陽文欽 區政務服務中心干部

五、督查考評組。區委辦公室牽頭,負責督查考評改革進度,將改革工作納入全區改革績效考核。

組成人員:周賽金 區委辦副主任

李更勝 區政府辦副主任

劉培榮 區委深改辦專職副主任

黃 艷 區委組織部辦公室主任

陳 翔 區委辦干部

六、宣傳推進組。區委宣傳部牽頭,負責指導全區“馬上就辦、最多跑一次”改革工作宣傳引導、政策解讀宣傳等工作。

組成人員:曹 毅 區委宣傳部副部長

朱哲涵 區委宣傳部新聞中心、網宣中心主任 

雨湖區全面推進“馬上就辦、最多跑一次”改革工作領導小組辦公室常駐工作人員除上述工作組牽頭單位工作人員外,從相關單位抽調專職工作人員常駐集中辦公:李晶、周敏、易文希、劉水金、唐晗、楊豪彪、李鑫,由李晶負責領導小組辦公室日常管理工作。

領導小組辦公室根據工作需要,從相關單位抽調工作人員,各單位要服從服務于改革大局,服從領導小組辦公室統一調度,確保按要求做到人員到位、工作到位。工作組工作人員原則上不再兼任本單位現崗位工作,如因特殊情況變動,需報領導小組辦公室主任批準。



附件3

雨湖區推進“馬上就辦、最多跑一次”改革任務分解表

序號

主要任務

牽頭部門

具體措施

責任部門

完成時間

1

全面啟動馬上就辦、最多跑一次改革

區政府辦

區政務服務中心

制定馬上就辦、最多跑一次改革方案;安排部署全區改革工作。

區直各部門、單位,雨湖業集中區,各鄉鎮、街道

6月底前

2

全面梳理最多跑一次事項清單和電子證照通用目錄

區編辦

梳理、編制和公布馬上就辦、最多跑一次事項目錄清單并逐項細化實施清單,完成合法性審查,確定區本級政務服務大廳、各鄉鎮、街道政務服務大廳進駐事項,并通過政府網站等政務公開渠道向社會公布

區政務服務中心、區直各部門、單位,雨湖工業集中區各鄉鎮、街道

6月底前,梳理公布第一批馬上就辦、最多跑一次事項目錄清單;12月底前再公布若干批,覆蓋面達60%以上

提升即辦件比例,承諾件承諾辦理時限在現有基礎上總體提速15%以上。

以實現企業營業執照、企業資質證書、居民身份證等共享共用為重點梳理編制電子證照通用目錄

雨湖公安分局雨湖工商分局等相關部門、單位

9月底前

3

推進馬上就辦、最多跑一次標準化體系建設

區科經信局

參照市標準,編制、修訂和公布事項標準文本和辦事指南,規范申報材料和辦事流程等辦事要素;運用市電子文件管理標準、服務場所建設和監督評價等規范

區編辦、區政務服務中心、區直各部門、單位

9月底前

4

推進三集中、三到位改革

區編辦

結合全區機構改革總體進度和要求,整合部門職能職責,修訂部門三定規定;制定三集中三到位改革方案,完成區本級政務大廳事項進駐、流程優化和首席代表授權。

區政府辦、區政務服務中心、區直各部門、單位

9月底前

5

深化一窗受理、集成服務改革

區政府辦

區政務服務中心

制定綜合性政務服務大廳優化調整方案。實行受辦分離,即前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件,在政務服務大廳全程完成審批服務,部門及其內部股室不得單獨受理辦理事項。按行業分類整合投資項目、商事登記、社會保障、社會事務等綜合窗口,實施一家牽頭、統一受理、同步辦件、限時辦結

區直各部門、單位,雨湖業集中區各鄉鎮、街道

9月底前,完成一窗受理、集成服務改革。

6

推進互聯網+政務服務一體化平臺建設

區政務服務中心

 

對接市互聯網+政務服務一體化平臺,指導區直部門使用互聯網+政務服務一體化平臺統一辦理相關業務,辦事流程數據全面納入電子監察。實現區級、街道、社區(村)三級覆蓋,推行實體大廳與政務服務平臺線上線下融合辦理。

區委辦、區政府辦、區編辦、區直各部門、單位,雨湖工業集中區各鄉鎮、街道

12月底前

7

精簡產業項目審批流程

區發改局

針對產業項目落地過程中存在的問題,制定雨湖區產業項目建設并聯審批流程優化方案,切實精簡優化產業項目審批流程。

區城鄉建設局、區環保局、區水務局、雨湖國土局、雨湖規劃分局

9月底前

8

加快行政服務功能延伸

區編辦

從職能定位、人員編制方面加強基層職能整合和政務服務能力建設,明確劃分區本級、各鄉鎮、街道、村、社區政務服務事項;優化基層政務服務,統籌民政、計生、社保等政務資源。深化相對集中行政許可權改革,強化雨湖工業集中區審批服務承接能力和社會服務能力。

各鄉鎮、街道,雨湖工業集中區

9月底前

區政府辦

區政務服務中心

提升鄉鎮、街道、村(社區)政務服務水平,推行代辦服務、在線服務、自助服務等功能,逐步實現便民全域通

區直各部門、單位,雨湖業集中區,各鄉鎮、街道

12月底前

按市里統一部署,將58612345熱線整合至市12345公共服務和投訴舉報平臺

區政務服務中心

12月底前

9

督查、考核

區委辦

區政府辦

 

確保改革任務有序推進,對未按工作進度要求完成任務的部門依程序問責

區紀委監委、區委辦、區政府辦、區委組織部

全程

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主辦單位: 湘潭市雨湖區人民政府
承辦單位: 湘潭市雨湖區行政審批服務局
地 址:湘潭市韶山西路197號
聯系電話:0731-52325091
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