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雨湖區2018年民政工作要點
發布日期: 2018/3/2 11:00:00
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編輯: 政務中心

雨湖區民政局

2018年3月2日


2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年,是創建“五化”民政示范區的關鍵之年,做好2018年民政工作意義重大。2018年雨湖民政工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實省、市民政工作會議精神,堅決貫徹落實區委、區政府重大決策部署,堅持穩中求進總基調,落實高質量發展新要求,堅持以人民為中心的發展思想,踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,以創建五化民政示范區為目標,大力推進民政事業改革創新,持續加強民政基層基礎,堅定不移全面從嚴治黨,努力建設富饒美麗幸福新雨湖。

一、全面加強黨的建設。加強學習教育。帶領全局民政干部職工深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。實施書記工程。打造“民生服務一線黨旗紅”特色項目,推進黨建+養老、黨建+服務、黨建+社會組織孵化培育。深化黨風廉政建設。嚴格落實黨組主題責任,深化“兩個專項整治”,深入推進“互聯網+監督”平臺建設,管好用好民政資金。夯實基層組織。將支部標準化建設納入五化民政建設,強化“三會一課”紀實管理,繼續推行支部主題黨日制度,繼續開展機關支部聯基層活動。加強干部隊伍建設。配齊鄉鎮街民政力量,開展民生員業務培訓和“優秀服務窗口”“優秀民生員”評比,提升能力水平。加強宣傳思想工作。圍繞全年重點工作,搞好重大專題策劃,積極挖掘、推廣、宣傳工作成果和先進典型。建好微信公眾號,強化網絡輿情管控,加強意識形態建設。

二、統籌推進城鄉社會救助體系建設。提高救助水平。

建立救助標準自然增長機制,2018年農村低保標準不低于3200元/年。城鄉低保救助水平從460元提高到500元;特困人員供養金從600元提高到650元。積極參與脫貧攻堅。符合條件的家庭全部納入低保兜底保障范圍,推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接。持續做好建檔立卡貧困戶家庭成員“扶貧特惠保”工作,加大醫療救助和臨時救助力度。促進精準救助。開展城市低保清理整頓。推廣使用社會救助管理系統中臨時救助、醫療救助模塊,提高信息化水平。嚴格落實城鄉社會救助聯席會議審批制度,城鄉低保、臨時救助審批由聯席會議確定。繼續開展“干群一家親、黨群心連心”活動。規范醫療救助、臨時救助。聘請第三方機構對定點醫院醫療救助情況和醫療救助資金使用情況進行監督檢查。規范醫療救助對象認定,推進重特大疾病醫療救助分類分檔實施。加強特困供養服務。加快區級養老服務中心項目申報建設進度。全面開展護理區建設,生活不能自理特困人員集中供養率達40%。

三、提升防災減災救災能力。完善體制機制。起草并推動以區委、區政府名義出臺《關于推進雨湖區防災減災救災體制機制改革的實施辦法》,明確區減災委成員單位在防災減災救災工作中的職能,充分發揮區減災委統籌指導和綜合協調職能,增強區減災委辦公室作用發揮,指導鄉鎮街建立健全防災減災救災應急工作組織機構。抓好應急救助。推動出臺《雨湖區自然災害救助應急預案》,指導鄉鎮街做好預案修訂和防災減災救災體制機制改革。加強能力建設。繼續開展綜合減災示范社區創建。加強防災減災救災宣傳教育和業務培訓,加大防災減災演練力度。重點培育和支持1-2個具有防災減災救災職能的社會組織,引導社會力量有序參與相關工作。加強民政災害信息員隊伍建設,提高自然災害救助能力。

四、加快發展老齡福慈事業。加強老年優待關愛。實施“高齡補貼+購買服務+意外保險”福利體系。提高高齡津貼,百歲老人長壽保健金標準統一提高至800元/月。3月底完成五類特困老人意外傷害保險購買。豐富敬老月及重陽文化日活動。健全農村留守老人關愛制度。繼續開展困難老人家庭適老化改造。抓好養老事業發展。繼續深化“X+養老”模式,對接全國居家和社區養老試點。2018年每千名老人擁有養老床位達到35張,民辦養老床位占比40%以上,城鄉社區養老服務設施覆蓋率分別達到90%和70%以上。加強老年協會建設,所有村級老年協會完成備案登記。加快養老產業發展。深化放管服改革,逐步建立居家照料、社區照顧、機構照護“三照”養老服務體系。持續推進日照中心公建民營。3月底前完成長城鄉、先鋒、姜畬敬老院公建民營。積極培育以禾康智慧養老為龍頭的養老服務企業,建成4個小型養老機構。開展城區政府購買居家養老服務績效評價。提升養老服務水平。繼續開展養老院服務質量建設專項行動。3月底前完成養老機構年檢和責任保險投保。積極組織參加養老護理員培訓和比賽,加強養老人才隊伍建設。開展民辦養老機構補貼申報審批工作。對接區政府督查室,聯合開展養老政策落實情況督查。統籌殘疾人保障。4月底前完成殘疾人兩項補貼提標工作。積極參與精神障礙社區康復服務試點,推進精神障礙社區康復服務。發展慈善事業。加大慈善法規和知識的宣傳普及力度。繼續為困難群眾發放“金葉”醫療救助卡。充分發揮“學雷鋒”服務驛站作用。繼續開展“倡導全民慈善,助力精準扶貧”活動。探索開展網絡公益眾籌。

五、全面提升基層政權建設和社區治理水平。加強基層民主建設。深化村務公開欄“亮欄”行動,建立健全村務公開欄內容更新管理長效機制,組織村務公開欄規范化建設督查。健全村務監督委員會機制。創新城鄉社區治理。圍繞“鄉村振興”戰略,繼續抓好農村社區建設試點和村民小組自治試點,實施“鄉村治理三年行動”。做好昭潭街道、萬樓街道、先鋒街道撤村建居,穩步推進農村集體產權制度改革。改善城鄉社區服務。積極申報社會工作站建設項目。加快城鄉社區綜合服務平臺、綜合服務信息平臺和“智慧社區”建設。完成基層群眾性自治組織特別法人統一社會信用代碼賦碼。統籌協調全面完成小康指標。推進社區減負增效。開展“社區亂掛牌”“社區萬能章”專項治理,深化“和諧社區建設示范單位”“社區治理和服務創新實驗區”創建,組織參與第三次全國和諧社區建設示范創建活動。加強地名界線管理。完成第二次全國地名普查,編撰出版地名圖錄典志。規范地名命名及沿街(道路)門牌編制。協同毗鄰縣市區開展界線聯檢,積極推進平安邊界建設,定期對界樁進行勘察。

六、深化優撫安置服務。落實優撫政策。開展義務兵家庭優待金政策落實工作督查評估,確保義務兵家庭優待金按標準100%落實。規范“兩參”人員認定和評殘評烈。做好殘疾軍人退役接收、殘疾軍人康復輔助器具配置。深化走訪慰問、送醫送藥、醫療巡診、短期療養等關愛活動。開展一次區級烈士公祭活動。加強信息建設。完善優撫信息數據管理,優撫數據核查完成率達100%以上,數據完整度不低于90%。推進“陽光安置”。積極服務軍隊體制改革,鞏固去年安置遺留問題“清零”成果,做好年度退役士兵接收安置。做好退役士兵職業教育和技能培訓,確保參訓率和就業率分別達60%和90%以上。加強雙擁工作。建立健全區級雙擁工作機構,出臺雙擁工作規章制度。深化“雙擁在基層”實踐。開展雙擁模范城(縣)創建。大力培養雙擁典型,至少向上級部門推薦1至2名雙擁典型。加強優撫維穩。定期組織黨員優撫對象參與集中學習和黨員活動,發揮退役黨員的示范引領作用。對于非黨員優撫對象,組織開展敬老助殘等公益活動,增強思想引領。

七、扎實推進專項社會事務管理。健全兒童關愛體系。完成10個農村留守兒童之家建設,開展農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障示范創建活動。全面落實孤兒保障政策,繼續實施“明天計劃”,配合實施“助學工程”。規范收養管理工作。全面建立民政領域兒童信息臺賬。深化殯葬改革。加強殯葬宣傳,深入貫徹《黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》,使綠色殯葬新風深入人心。加快2個農村公益性公墓建設進度,確保今年完工并投入使用。實施專項整治行動,取締桐梓村等一批非法治喪場所。6月底前完成江南殯儀館移交事宜。開展農村散埋亂葬治理工作。落實節地生態安葬獎補制度,擴大惠民殯葬政策覆蓋范圍。積極匯報和協調,推進殯葬改革領導小組會議的召開,進一步理順殯葬管理體制。提升婚姻登記標準。加快推進3A級婚姻登記機關項目建設。開展網絡預約登記服務,開設婚姻登記微信平臺,婚姻登記信息實現全國聯網。全面推進頒證師頒證工作。做好婚姻家庭輔導。創新社會組織管理。加強社會組織登記管理信息化建設。推進區社會組織孵化基地標準化建設,促進作用發揮。推進政府向社會組織購買服務。落實登記管理與黨建工作“三同步”,探索推行以支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化基層黨組織“五化”建設機制,繼續推動社會組織黨的組織和黨的工作雙覆蓋。推動社工和志愿服務健康發展。探索基層社區、社會組織和社工隊伍“三社聯動”新機制和社會工作者、志愿工作者“兩工協作”新模式,推動社會工作專業人才建設和作用發揮。

八、進一步提高民政綜合能力。加強內部建設。嚴格落實周報告制度、周工作調度制度、工作交辦制度,實行上下班指紋考勤,不定期抽查到崗情況。完善內部管理和績效管理制度。加強保密管理。規范民政檔案管理利用。加強財務管理。完善財務管理審計、國有資產管理、政府采購,財務、資產管理制度等內控制度,強化直屬事業單位財務監督,健全重大財務事項報告制度。開展民政規劃財務工作督查。加強調查研究。以五化民政為研究主線,選取1—2個主題,深入調查研究,形成調研報告并在省市級刊物刊發。加強督促檢查。完善“一單四制”管理制度,強化工作交辦、基礎臺賬、講評通報、考核督辦。加強信訪維穩。全面應用民政信訪信息系統,引導群眾依法逐級走訪,及時回復處理區長熱線、民情在線、百姓呼聲、紅網論壇等網絡信訪。加強安全生產。對轄區公辦、民辦養老機構,福利企業及社會組織開展打非治違“百日行動”、安全生產監督檢查、宣傳生產宣傳,確保民政服務對象生命財產安全。

同志們,創業維艱,奮斗以成。習近平總書記在今年新春賀詞中說“幸福是奮斗出來的”,2018年民政工作藍圖已經繪就,需要我們每一個雨湖民政人一起克難奮進,推動五化民政示范區的成功創建,為建設富饒美麗幸福新雨湖作出新的更大貢獻
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